El Ministerio de Comercio de la Rep. China dio a conocer su decisión en la investigación promovida por sectores que denunciaron el impacto de las importaciones de carnes bovinas.
La medida adoptada se funda en el "daño grave" provocado por las importaciones de carnes bovinas y, sintéticamente, establece:
- Un esquema de cuotas por países que incluye a sus principales proveedores.
- Un arancel adicional del 55% que se dispara al tercer día de haberse superado las cantidades establecidas para cada país, aclara que suspende lo establecido en el acuerdo bilateral que tiene con Australia
- Incluye los productos importados dentro de las siguientes posiciones arancelarias de carnes bovinas enfriadas y congeladas, en reses, medias reses, trozos con y sin hueso: 02011000, 02012000, 02013000, 02021000, 02022000, 02023000 ( excluye las menudencias y otros productos).
- Se anuncia una revisión en el curso de su vigencia, que es de tres años: 2026; 2027 y 2028.
- Rige a partir del 1ro. de enero de 2026
A continuación copia de la traducción al castellano de su versión en inglés:
MINISTERIO DE COMERCIO
ANUNCIO N°87/2025
PUBLICACIÓN DE LA DECISIÓN RESPECTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA EN LA IMPORTACIÓN DE CARNES BOVINAS
De acuerdo con las disposiciones del Reglamento de la República Popular de China sobre Salvaguardias (en lo sucesivo, el Reglamento de Salvaguardias), el 27 de diciembre de 2024, el Ministerio de Comercio (en lo sucesivo, el órgano de investigación) emitió el Anuncio No. 60 de 2024 y decidió investigar las medidas de salvaguardia para la carne de vacuno importada (en lo sucesivo, los productos bajo investigación).
El órgano de investigación investigó si el número de importaciones de los productos bajo investigación aumentó, si causó daños a la industria nacional y el grado de daño, y la relación causal entre el aumento del número de importaciones y el daño.
Ahora que la investigación de este caso ha terminado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19 y el artículo 20 del Reglamento sobre Salvaguardias, el órgano de investigación ha emitido una decisión (véase el anexo 1). Los asuntos relevantes se anuncian de la siguiente manera:
I. Fallo
Las autoridades investigadoras dictaminaron que el aumento en la cantidad de carne de vacuno importada ha dañado gravemente la industria nacional de China, y existe una relación causal entre el aumento del número de productos importados y el grave daño.
II. Implementación de medidas de salvaguardia
De acuerdo con el artículo 19 del Reglamento sobre Salvaguardias, las medidas de salvaguardia pueden adoptar la forma de aumentos arancelarios y restricciones de cantidad. Basándose en los resultados de la encuesta, el Ministerio de Comercio decidió tomar medidas de salvaguardia para la carne de vacuno importada en forma de "cuotas país por país y aranceles adicionales". El período de aplicación de las medidas de salvaguardia es de 3 años, desde el 1 de enero de 2026 hasta el 31 de diciembre de 2028. Las medidas de salvaguardia se relajarán gradualmente a intervalos fijos durante el período de implementación.
De acuerdo con el artículo 20 del Reglamento sobre Salvaguardias, el Ministerio de Comercio propuso a la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado que impusiera aranceles adicionales a la carne de vacuno importada distintas de la cantidad prescrita (véase el Anexo 2). La Comisión de Aranceles del Consejo de Estado tomó una decisión sobre la recomendación del Ministerio de Comercio sobre la carne de vacuno importada que no sea la cantidad prescrita (véase el anexo 2) Sobre la base de la tarifa actual aplicable, la tasa arancelaria es del 55 %.
La descripción específica de los productos bajo investigación es la siguiente:
El nombre del producto bajo investigación: carne de vacuno.
Nombre en inglés: Carne de animales bovinos.
Descripción del producto: Los productos investigados son productos de carne de vacuno sacrificado y procesado, incluyendo carne de vacuno entera fresca, fría o congelada y media, carne de vacuno deshuesada y deshuesada.
Este producto pertenece a las Reglas del Impuesto de Importación y Exportación de la República Popular China: 02011000, 02012000, 02013000, 02021000, 02022000, 02022000, 02023000.
III. Métodos para aplicar medidas de salvaguardia
A partir del 1 de enero de 2026, si la cantidad de carne de vacuno importada no excede la cantidad especificada (véase el anexo 2), el importador pagará derechos de aduana de acuerdo con el tarancelario vigente aplicable al importar carne de vacuno, y la cuota no utilizada en el año anterior no se trasladará al año siguiente.
A partir del tercer día (incluido el día) en que la carne de vacuno importada alcance la cantidad especificada (véase el anexo 2), el importador impondrá un arancel del 55 % sobre la base del tasa arancel aplicable actual al importar carne de vacuno.
Durante la aplicación de las medidas de salvaguardia, se suspenderán las salvaguardias especiales para la carne de vacuno estipuladas en el Tratado de Libre Comercio entre China y Australia.
IV. Exclusión de países en desarrollo (regiones)
Para los productos originarios de países en desarrollo (regiones), si su cuota de importación no supera el 3 % y la cuota total de importación de estos países (regiones) no supera el 9 %, no se aplicarán medidas de salvaguardia. Véase el anexo 3 para la lista de países en desarrollo (regiones) que no aplican salvaguardias.
Dentro del período de tres años a partir de la aplicación de las medidas de salvaguardia, si la cuota de importación de los países (regiones) en desarrollo excluidos supera el 3 % en un año determinado, o la cuota total de importación de estos países (regiones) supera el 9 %, las medidas de salvaguardia pueden aplicarse a sus productos a partir del año siguiente.
V. Revisión
Durante la aplicación de las medidas de salvaguardia, el Ministerio de Comercio puede revisar la forma y el nivel de las medidas de salvaguardia de acuerdo con la ley de acuerdo con los cambios en la situación pertinente.
Este anuncio se implementará a partir del 1 de enero de 2026.
Adjunto: 1. Fallo del Ministerio de Comercio de la República Popular China sobre la investigación de salvaguardias de carne de vacuno importada.pdf
2. Cantidad de cuotas y tabla de tarifas.pdf
3. Lista de países en desarrollo (regiones) que no se aplican a las salvaguardias de la carne de vacuno.pdf
Ministerio de Comercio
31 de diciembre de 2025
